為深化“放管服”改革、優化營商環境，臨沂市堅持市縣區一體，狠抓流程再造，強化數字賦能，優化服務方式，在積極實施省住建領域行政許可“五化五心”創新試點任務的基礎上，進一步部署開展了資質智能申報、全流程在線審批等13項改革試點，在工程建設項目審批服務領域全面實施“五化五心”創新，以標準化、規范化、便利化、數字化的服務，不斷提高企業滿意度，持續激發市場活力和社會創造力，收到臨沂欣龍置業有限公司等企業贈送的錦旗9面、感謝信2封，企業群眾獲得感、幸福感不斷增強。

一是推進審批標準化，讓服務更安心。全面梳理事項清單，編制完善四個階段“零基礎”辦事指南，確保工程建設項目審批事項同源，市縣區統一標準、同質審批。編制《工程建設項目服務手冊》，梳理匯總了35個國家、省、市出臺的工程建設項目審批制度改革政策文件、322條手續辦理常見問題解答，將服務手冊、申報輔導視頻、企業微信服務號等以二維碼形式印制到建設項目“一卡通”服務卡片上，實行依法審批、陽光審批、開門審批，今年召開企業座談會8次，為企業提供“零門檻”“情景式”“全方位”辦事服務，讓企業群眾“看得懂、會申報”。

二是推進審批智能化，讓服務更舒心。強化數字賦能，依托工程建設項目審批管理系統，開發了企業電子簽章功能和覆蓋全流程的電子檔案系統，編制22張結構化數據表單，拓展多印章共蓋功能，推動在線填單、在線簽章及電子證照共享共用，實現工程建設項目審批“無紙化”全程網辦。完善基礎信息數據庫，系統自動獲取、自動核驗項目審批相關信息，減少填報、核驗工作量，讓審批更智慧、更高效。目前，已有臨沂市疾病預防控制中心項目等4個項目通過“無紙化”在線審批，每個項目平均減少申請材料40%以上，節省時間30%，減少跑腿30余次。

三是推進審批一體化，讓服務更省心。樹立“整體政府”理念，抽調市直相關部門和市轄區審批業務骨干40人，組建臨沂市工程建設項目服務中心，下設土地、規劃、施工許可、驗收、市政公用等10個服務組。針對省市重點項目建設單位、小微企業、群眾個人的建設項目，圍繞從立項到不動產登記全生命周期，打破部門和行政區劃界限，提供部門協同、市區聯動的政策指導、主動服務、一體協調、一站審批、全生命周期服務，切實解決審批權限斷鏈、服務碎片化、企業往返跑等問題，助推建設項目早建成、早投產、早見效。目前已先后為臨沂職業學院新校區等23個項目主動介入服務，解決問題20余個。

四是推進審批無感化，讓服務更暖心。強化數據匹配，借助“數聚賦能”，變“被動服務”為“主動服務”。推行智能導辦，在房地產開發企業、建筑業企業資質審批系統中設置結構化表單，以通俗易懂的文字提示或模板自動展示，引導申請人快速、準確錄入各項申報信息。推行主動服務，針對房地產開發企業資質和專營設施報裝事項，在系統中嵌入“辦事鬧鐘”和“主動服務”短信提醒等功能，房地產開發企業資質有效期截止日前2個月系統自動發送短信提醒；規劃設計方案審查受理后系統自動將工程建設項目相關信息推送給專營單位，無需建設單位申請，專營單位主動上門服務；通過數據共享，系統自動比對開發企業人員社保信息，無需企業提報社保證明。

    五是推進審批掌上化，讓服務更傾心。將“愛山東”APP 與工程審批系統深度對接，強化信息交換和證照資源共享，推動跨部門、跨區域、跨層級電子證照互通互認互用，開通“愛山東”APP掌上簽章功能，自動生成加蓋印章的申報電子表單，無需企業打印、掃描、上傳，實現工程建設項目審批事項在 APP 上“足不出戶、指尖辦理”。 目前，施工許可、市政設施建設類審批等47項審批事項可在“愛山東”APP上“掌上辦”。

下一步，臨沂市將繼續堅持“不改革無服務”理念，以企業需求為導向，以改革創新為動力，深入推進試點措施落實落地，著力打造工程建設項目“極簡”審批模式，建設一流營商環境。

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