2022年，德州市住建局積極回應社會關切，致力提升住宅品質，推進“三個結合”，健全住宅工程質量保障體系，壓實各參建單位責任，擴大了公眾的知情權、參與權，提升了群眾的滿意度和幸福感。

一、“全面公示”與“現場抽查”相結合，監督全程閉合

發揮社會監督作用，提高住宅工程質量，信息公示是前提，公開透明是關鍵，滿意不滿意群眾說了算。市住房城鄉建設局強化工程質量信息公示制度，開展用戶滿意度調查，實現監督全程閉合。

工程質量信息公示注重全面性。責任主體既包括建設單位，也包括主管部門。建設單位公示內容主要包括：工程結構形式、設計使用年限。建設、勘察、設計、施工、監理單位等工程質量責任主體的名稱、統一社會信用代碼和項目負責人姓名、主要建筑材料等。網上公示時間原則上不少于2個月，現場公示原則上不少于3個月。主管部門公示內容主要包括：工程規劃許可、施工許可信息，工程竣工驗收備案結果、聯合驗收情況，依法作出的涉及工程質量的行政處罰情況，工程項目獲得建筑工程質量獎項情況。按照“誰產生、誰掌握、誰公示”的原則，可通過部門官方門戶網站或微信公眾號等渠道公示，公示時間一般不少于2年。目前，全市200余個在建住宅項目，均按要求設置了工程質量信息公示牌、微信公眾號二維碼，業主可以方便、直觀地了解住宅工程質量信息內容，還可撥打公示牌上的電話進行咨詢。

開發項目設置住宅工程信息公示牌

用戶滿意度調查注重代表性。縣（市、區）住房城鄉建設主管部門每年結合本地建筑工程質量評價工作，分別在管理轄區范圍內選取2-3個住宅小區開展住宅工程質量用戶滿意度調查活動，滿意度調查采取網絡調查、實地調查和發放問卷方式進行。調查對象為竣工驗收1年以上2年以下、總戶數不少于200戶且入住率在60%以上的住宅小區。每個住宅小區隨機抽選已入住戶數的20%，抽選戶數不少于40戶，調查結果將納入建設和施工單位誠信體系建設。

二、“過程開放”與“先驗后交”相結合，信息透明公開

住宅開發建設周期長，購房戶通常1至3年對自己的房子“看不見、摸不著”，導致群眾心里沒有底。市住房城鄉建設局組織“工地開放日”“先驗房后交房”活動，探索過程開放與結果驗收緊密結合的“德州模式”。

開展工地開放日活動。每個住宅工程項目至少舉辦兩次工地開放日活動，主體結構建設階段至和裝飾裝修階段（含樣板間、樣板戶）各至少一次。開展活動時，每個開放項目至少開放兩處房源，盡量每個套型都有一處。通過開放活動，向購房戶展示住宅建造過程，借助住戶視角，提前發現解決質量問題。對業主提出的意見建議，建設單位應合法合理進行解釋解答。對業主提出的有關質量問題，建設單位應及時整理匯總，組織相關單位逐項進行整改，整改完成后由建設、監理、施工單位共同驗收并簽字確認，留存相應施工及驗收資料，并及時告知業主。今年以來，全市已舉行工地開放日活動19次，參與業主7558戶，搜集相關問題2萬余條，業主們對項目建造與質量安全管理普遍感到放心滿意。

業主參加工地開放日活動

開展先驗房后交房活動。從2022年5月份起，德州市具備條件的新建住宅工程將全部開展先驗房后交房，屬地住建主管部門會對活動情況進行嚴格監督。一是建設單位先行組織分戶驗收，將分戶驗收的內容、檢查部位、關鍵環節留取的照片等內容按戶建立電子檔案，做到“一戶一檔”，分戶驗收內容制作成二維碼電子檔案，方便業主隨時查看。二是建設單位組織業主開展驗房活動，驗房時配備土建、水電、暖通等專業人員，提供必備檢查工具，及時解答業主相關專業問題，驗房結果要經過業主簽字確認。據統計，今年將有120個住宅項目采取“先驗房、后交房”模式，屬地住建主管部門已提前告知建設單位并做好相應準備，確保組織周密，責任壓實，好事辦好。

德州市新建住宅工程先驗房后交房活動啟動儀式

三、“群眾視角”與“專家優勢”相結合，監督專業廣泛

住宅工程質量問題復雜而專業，大部分業主對技術標準了解不深，行業專家懂業務但與群眾溝通較少。市住房城鄉建設局發揮社會監督員和行業專家兩方優勢，探索一條既專業又親民的社會監督新路。

充分發揮社會監督員的廣泛性。面向社會征選住宅工程質量社會監督員，社會監督員采用聘任制，主要面向兩代表一委員、行業專家、市民代表、新聞媒體代表、業主代表和其他熱心人士等選聘。各級住建部門分別負責本級社會監督員的管理和聯絡，及時向社會監督員發送與其履行監督職責有關的文件、信息和學習資料，聽取其對工程建設施工質量、文明施工和行風建設的意見和建議。主管部門組織進行工程質量安全監督檢查時，可邀請社會監督員參加。工地開放日活動時，建設單位可邀請社會監督員進行施工現場監督檢查。社會監督員日常發現施工質量問題，可向住建部門進行舉報投訴，并參與調查核實工作。住建部門收到社會監督員關于工程施工質量的舉報投訴，要及時進行查實處理，并及時將有關情況向社會監督員反饋。目前，全市已選聘社會監督員20名，開展活動2次，搜集問題15條。

建設主管部門向社會監督員發放聘書

充分發揮行業協會的專業性。鼓勵相關行業協會發揮自身專業優勢和行業自律作用，開展住宅工程施工質量的監督活動，為行業健康發展服務。相關行業協會可組成專家小組對樁基工程、基坑工程、防水工程、安裝工程、結構工程分別開展專項監督，并形成監督報告，報住房城鄉建設主管部門。住建部門對監督報告所反映的問題核實后責令責任單位進行整改并視情節追究其責任。行業協會在開展樁基、結構、防水、裝飾裝修和安裝等工程創優咨詢及各類評選活動中，要落實對住宅工程的監督責任。目前，市建筑業協會開展了相關檢查，發現問題30余條，整改銷項率100%。

市建筑業協會組織質量安全檢查

    下一步，市住房城鄉建設局將繼續總結推廣住宅工程質量社會監督工作中的經驗做法，提升住宅工程品質水平，打造人民群眾滿意工程，構建住宅工程質量共建共治共享社會治理格局。