2021年第一季度，全省住建系統深入貫徹落實國家和省大氣污染防治工作部署，按照《山東省落實〈京津冀及周邊地區、汾渭平原2020—2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細則》要求，積極應對重污染天氣，嚴格落實揚塵防治各項措施，推動住建領域藍天保衛戰向縱深推進，取得明顯成效。

 一、基本工作情況

 從調度情況看，截至2021年3月底，全省城市和縣城規劃區內，規模以上房屋建筑工地8883個、工期超過3個月的市政工地684個，全面落實揚塵治理“六項措施”；規模以上房屋建筑拆除工地134個，全面落實揚塵治理“五項措施”。全省核準渣土運輸企業1777家，渣土車共計31699臺，全部實現密閉運輸，其中30709臺安裝GPS系統，安裝率96.8%。全省城市及縣城快速路、主次干道保潔面積57322萬平方米，機掃率、灑水率達到96.5%以上，深度保潔率達到71%以上；城市及縣城支路、慢車道、人行道保潔面積23480萬平方米，機掃率、灑水率達到80%以上。

（一）工地施工揚塵防治。各地層層壓實揚塵防控責任，不斷完善長效機制，加強日常監管和考核評價，確保揚塵防控措施落實到位。青島市在全省率先發布智慧化工地“藍圖”，將揚塵治理等生態環境保護工作融入全過程智能建設管理，推進建設施工環境保護體系向現代化方向快速邁進。淄博市升級“雙在線”監測監控系統并與生態環境部門互聯互通，利用監管平臺及時發現問題、隱患，提高揚塵防控監管效能。棗莊市要求工程項目開復工前做到“三必須”，將揚塵治理與防疫、安全、質量一起作為工程項目開復工的重要標準，落實領導幫包制度，進一步完善項目清單。東營市建立揚塵檢查、評價制度，明確扣分項目和分值，不斷推進揚塵防治規范化管理。威海市研究制定新版《房屋建筑施工揚塵防治導則》，細化建設單位、施工單位、監理單位責任，全面提升施工現場揚塵治理工作標準。

（二）渣土運輸管理。各地持續完善渣土運輸企業準入和車輛備案管理，強化事中事后監管，與公安等部門開展聯合檢查，加大執法力度，對違法違規行為保持高壓態勢。青島市將建筑垃圾處置運輸執法列入《2021年城市管理綜合行政執法工作要點》，加大對運輸撒漏、隨意傾倒等違法行為的查處力度。濰坊市制定了《濰坊市渣土運輸整治行動實施方案》，組織開展渣土運輸專項整治行動，進一步提高渣土運輸管理水平，維護渣土運輸市場秩序。淄博市將渣土運輸列入移動污染源整治大會戰整治行動，嚴厲打擊渣土車非法清運、私拉亂倒、拋灑遺漏等違法違規行為，并通過市交警大數據平臺進行抽檢考評。泰安市實行運輸企業名錄管理，建立渣土運輸退出機制，強化事中事后監管，實現從工地源頭審批、規范使用車輛到指定地點消納的管理。德州市推廣新型智能環保渣土車，依托智慧化平臺，對渣土運輸企業、車輛、工地、消納場等信息監管，有效提升渣土運輸作業的規范化程度。聊城市落實嚴管重罰，對建筑垃圾處置各個環節發現的違法違規行為依法予以重罰，有效震懾了建設、施工、運輸單位的僥幸心理。菏澤市嚴把渣土運輸準入關口，完善退出機制，不達標企業、車輛一律不允許進入渣土運輸市場。

（三）城市道路保潔。各地不斷完善提升工作標準，創新工作方法，推進深度保潔，持續提升道路保潔水平。濟南市全面開展道路保潔大清洗大提升行動，充分發揮“灑、沖、洗、吸、掃”多樣式“三機五步”聯合作業效能，道路潔凈度顯著提升。煙臺市在全市范圍推廣濕法保潔模式，主次道路保潔方式由清掃向降塵、吸塵、除塵的濕法作業轉變，主要道路實現“無塵土、見本色”。濟寧市引入“清道夫”和霧炮車等先進作業裝備，細化保潔作業流程，夯實 “6+1”作業模式，全力開展道路保潔“大提質”。日照市全面實施深度保潔及水洗、水沖洗城行動，擴大深度保潔作業范圍，對市區重點核心區域道路積塵盲區、護欄、人行道實施全覆蓋水洗，確保城市道路全方位、無死角、無積塵。臨沂市以環衛考核和獎補資金為抓手，提高作業標準，加大資金投入，完善機械化聯合作業模式，強化道路分級精細保潔，促進道路保潔質量新提升。

 二、存在的問題

 雖然第一季度各市住建領域揚塵防治取得積極成效，道路機械化保潔和深度保潔水平顯著提高，但通過省生態環境廳、省住房城鄉建設廳等6部門開展的揚塵污染綜合整治“回頭看”現場檢查反饋情況看，施工揚塵防治仍存在短板和弱項。其中，德州、聊城、菏澤等市問題較多，建設單位、施工單位揚塵治理主體責任落實不到位，工地揚塵防治設施重設置輕使用，部分工地揚塵防治措施常態化落實不到位。

 三、下步工作要求

      （一）壓實揚塵防控責任。近期季節性沙塵天氣時有發生，全省大氣污染防治工作形勢依然嚴峻。各市要充分擔起揚塵污染防治工作責任，層層傳導壓力，逐級壓實責任，推進揚塵污染防治聯防聯控。各項目工地要落實企業主體責任，高標準落實揚塵防治各項措施，從源頭上解決揚塵污染問題；主管部門要落實監管責任，硬起手腕，對揚塵污染違法違規行為“零容忍”，發現一起，查處一起，絕不姑息，確保揚塵防治成效不反彈。

（二）強化問題落實整改。各市相關主管部門要對揚塵綜合整治“回頭看”現場檢查發現的問題高度重視，對照檢查發現問題清單，逐一現場核實，剖析原因，采取有針對性的措施，補齊工作短板，落實閉環整改。

（三）提高全過程監管水平。各市揚塵污染防治牽頭部門要充分發揮牽頭作用，建立部門聯動機制。城市管理部門要主動與住建、公安交警部門對接，將渣土車運輸監管、工地視頻監管等信息系統接入數字化城市管理平臺，實現對住建領域揚塵的全過程監管，提高監管效能。

 附件：1.全省城市施工工地揚塵治理工作2021年一季度報表.docx

            2.全省城市渣土運輸和道路保潔工作2021年一季度報表.docx

山東省住房和城鄉建設廳

2021年4月19日

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