為認真貫徹部黨組關于房屋市政工程安全生產治理行動的工作部署，扎實推進治理行動落實落地，9月29日，住房和城鄉建設部召開房屋市政工程安全生產治理行動視頻調度會，對治理行動開展情況進行通報，并要求各地區在鞏固現有工作的基礎上，以更高標準、更嚴要求開展隱患排查整治情況“回頭看”。2022年前三季度，全國房屋市政工程生產安全事故起數和死亡人數較去年同比分別下降25.04%和23.65%，較大及以上事故同比減少2起，安全生產形勢總體保持穩定。

鞏固安全隱患整治成效?提升風險防控能力

??甘肅省印發《甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督工作導則》，進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督，增強監督工作時效性和操作性，統一監督標準和規范監督行為，督促和保障監督機構及監督人員盡職盡責。導則由“總則、基本規定、監督程序、 檔案管理及附錄”5部分、共41條具體監管措施要求組成，并配備了施工安全監督工作用表18套，指導各地深化分級分類重點監督，提升信息化監督水平，強化落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、全員安全生產責任制等各項制度措施，保障人民群眾生命財產安全，促進建筑業持續健康高質量發展。安徽省合肥市先后開展了建筑施工集中整治系列行動，啟動至今，市城鄉建設局6個督查組共計對130個項目開展督查，發現了隱患676條，均已嚴格要求參建單位落實整改。組織縣區互查，通過縣區之間督查集中整治文件落實情況、日常監督檢查規范情況，促進監督管理、服務水平提升，各縣區主管部門共派出互查組40個、共計154人次，共互查項目40個、發現問題隱患277條，隱患整改正在進行中。云南省昆明市印發《關于切實加強停工及復工項目安全生產監管工作的通知》，對監管范圍內停工項目情況，根據底數清單制訂停工項目巡查檢查計劃。復工期間，容易出現安全生產工作準備不充分、安全及文明施工管理不到位、設備檢修不到位、員工培訓教育不到位等問題，是建筑工程生產安全事故高發期。市、區兩級住房和城鄉建設部門高度重視復工前安全生產檢查，切實加強復工項目安全生產條件復核，確保項目安全生產條件滿足各項規定要求后有序復工。2022年9月6日至2022年9月30日，市住房和城鄉建設局對全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程開展專項檢查。共檢查項目27個，下發整改記錄表27份、整改通知書3份，檢查隱患共計294條，督促項目參建單位落實整改措施，逐一驗收銷號。

開展防高墜攻堅行動?建立完善對策措施

??山東省出臺系列措施，開展防高墜百日行動，建立督導調度機制，定期通報開展情況，持續強化預防高墜專項整治，全面扎緊織牢制度籠子，堅決防范遏制高墜事故發生。《房屋市政工程高處墜落事故預防指南》堅持“預防為主、綜合治理、源頭防范”的原則，用10章40小節，從“正面引導”和“反面禁止”兩個角度，進一步厘清建設、施工和監理等參建單位責任邊界，有效保障建設單位及時足額支付安全文明施工措施費，指導施工單位編制高處作業專項方案，落實晨會制度，倒逼監理單位嚴格履行監理職責，督促事故隱患閉環整改；進一步明確高處作業安全規程，積極推廣應用定型化、工具化、標準化的安全防護設施，施工企業每月、項目部每周、安全員每天、班組長每班檢查核實一次，自檢情況納入晨會和交底內容，并詳細記入項目考評資料和施工日志。重慶市認真謀劃，打出組合拳，破冰“攻堅戰”，力爭實現“十四五”期間高處墜落死亡人數下降50%目標。啟用《重慶市建設工程施工項目每日“防高墜三檢”》檢查記錄表，進一步健全管理體系、壓實企業主體責任，尤其是健全建設單位、監理單位每天3次“雙簽字”檢查制度，將預防高處墜落措施落實情況納入項目日常監督檢查必查內容。2022年，先后組織編制并發布實施《建筑施工高處墜落防治安全技術標準》《施工現場防高處墜落生命線設置標準圖集》等地方標準以及《房屋市政工程防高墜安全技術要點》等技術文件，以規范生命線設置、切實發揮生命線防墜作用為抓手，強化實體安全防護，做實做細施工現場防高墜措施。強化習慣性違章專項治理，將施工現場防高墜落實情況納入每月質量安全“飛檢”和“四不兩直”專項檢查內容，對違章行為“零容忍”，對發現的企業隱患排查不到位、責任不落實、違反操作規程的違法違規行為，一律按照上限處罰。

加大施工現場人防物防技防?提升智慧監管水平

??寧夏回族自治區建成涵蓋項目、企業、人員、誠信數據的“智慧建管”平臺，編制發布《智慧工地建設標準》，并將監管觸角延伸到施工現場神經末梢，實現材料、人員、設備、工程進度全方位、全天候實時監控。出臺《寧夏回族自治區建筑工程施工現場關鍵崗位人員配備管理辦法》，對房屋市政工程項目經理、質量安全負責人等全數管控，在施工工地入口處安裝實名制門禁系統，實時監控人員流動和項目關鍵崗位人員到崗履職情況。江蘇省南通市9月底組織全市安全監管一線工作人員和項目參建單位關鍵崗位人員的培訓，內容包括新安全生產法、刑法修正案等，進一步提高基層建筑施工安全監督管理人員業務水平，提升現場安全檢查能力、重大危險源辨識能力及隱患處置能力。

建立建筑市場監管和行政執法聯動機制?著力提升行業監管執法效能

??山西省進一步規范建筑市場違法違規行為調查處置程序，切實加大對建筑市場主體事中、事后監管力度，全面壓實各級各部門監管執法責任，采取有力措施著力提高建筑市場監管執法效能。建立網格化監管執法聯動機制，指導各市住房和城鄉建設及城管部門加強部門間的協調聯動，以工程項目為單元積極構建網格化監管執法機制，每個項目都明確了行業監管和行政執法網格責任人，具體承擔項目建筑市場行為日常監管和對其違法違規行為行政處罰工作。通過建立工程項目監管執法責任清單，形成行業監管和行政執法協同配合、齊抓共管的工作格局，提升行業監管和行政執法工作效果。北京市堅持“依法監管、協同監管、信用約束、社會共治”的監管思路，聚焦持續深化“放管服”和優化營商環境改革背景下建筑市場信用體系建設。升級“北京市建筑市場監管系統”為“北京市建筑市場監管與服務信息系統”，利用現有行政業務數據，創造市場健康指標等公共服務產品，建立失信聯合懲戒對象名單管理制度，構建以信用為核心的監管與服務機制，每天對建筑市場行為進行信用評價并及時公布評價結果。對評價結果在60分以下的企業增加檢查頻次，將評價結果與招投標掛鉤，實現建筑市場與施工現場的“兩場聯動”。